来源：兵团日报
●蒋志辉 刘新磊
近年来，自治区和兵团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，兵地融合取得突破性进展。在新的征程上，兵地融合要进一步走深走实，需要进一步在基层发力，通过共同解决具体问题、现实问题，实现点上的融合、线上的融合、面上的融合，进而达到系统性融合的目的，将兵团和地方的优势充分发挥出来，谱写兵地融合发展新篇章。
推进基层一体规划建设，实现资源效益最大化
基层融合发展要做好顶层设计，坚持总体规划一体制定、专项规划有效衔接、区域规划统筹协调、重大基础设施同步建设，凝聚发展强大合力。一是团场在开发建设过程中，要坚持兵地“优势互补、资源共享、一体化发展”的原则，找准融合切入点、同频共振契合点，主动融入和服务地方经济社会发展。团场在制定基础设施建设和土地、草场和水资源利用等涉及本地区经济社会发展的全局性政策措施时，要充分考虑地方的实际情况和发展要求。二是双方在进行总体规划时，要充分考虑团场与地方县、乡镇的一体化发展，坚持在发展格局上兵地合理分工、错位发展、分工合作，想方设法破除妨碍融合发展的壁垒，促进各类要素流动、资源共享，完善产业园区共建、产业链配套衔接、联合招商等融合发展体制机制，实现资源有效配置。
推进基层融合发展赋能乡村振兴，促进乡村高质量发展
基层融合发展要把乡村振兴作为重要着力点，大力实施乡村振兴战略，把握共同富裕的价值取向，推动农业农村现代化，使农业发展质量更好、农民生活水平更高、农村宜居环境更美、乡村善治基础更牢、农村改革活力更强。一是要统筹用好兵地各自优势，建立推进现代畜牧业领域、农业技术领域、农业产业领域融合发展的新模式、新机制，聚焦高质高效作示范，做优农业平台，推进三产融合，联合共创兵地知名品牌，让各族群众共同受益。二是聚焦共建共享多元化，推动团场连队与地方毗邻乡村走动互动、结对帮扶，实现你中有我、我中有你、相互尊重、相互支持、取长补短，筑牢基层战斗堡垒，创新乡村治理机制，织密乡村安全防线，着力打造乡村善治品牌。三是聚焦乡村高质量发展，扎实推动强村富民同频共振，提升乡村公共服务品质，加强农村精神文明建设，着力促进农村生活富裕精神富足；深入推进乡村集成改革，坚持以系统观念推进新型城镇化，着力激发团乡融合发展动力，为彼此高质量发展作出贡献。
推进基层基础教育融合发展，破解基层教育难题
随着兵地融合发展步伐加快，兵地教育协同发展再次迎来新的机遇。要全方位深入推动兵地教育融合发展，不断提高办学质量，推动区域内教育均衡发展，开启兵地教育融合发展新篇章。一是兵地教育系统要持续健全沟通联络机制、拓宽合作交流领域、加大共建共享力度，形成育人使命共担、政策互通共认、标准协调一致、文件互相抄送、业务共同推进的工作新机制。二是要以基层融合发展为基础，打破行政区划限制，依托兵团优质教育资源，帮助教育发展相对薄弱的地方和学校，提高教育质量和办学水平。结成教育联盟，着力打造兵地教育联合体，推进基层教育一体化发展，助推各级各类教育优质均衡发展。三是按照“强弱搭配、优势互补”原则，开展兵地学校“手拉手”结对帮扶，通过校际资源整合，达到优势互补、优化教师队伍、提高办学水平和教育教学质量的目的。
推进基层医疗互通互融，造福各族职工群众
党的二十大报告指出，要把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。在兵地融合发展过程中要深入贯彻落实党的二十大精神，围绕进一步激发和完善中国特色基本医疗卫生制度的优势和活力，继续补短板、强基层、建机制，推进健康中国建设，更好保障各族群众健康。一是通过“建机制+搭平台”，促进兵地优质医疗资源扩容下沉共享，开启兵地医疗资源开放共享、医疗活动互助、医疗信息互通、医疗阵地互建、医疗技术互学等长效机制，让兵地各族群众享受到更加优质的医疗资源和医疗服务，构建“健康服务共同体”，不断增强兵地各族群众就医的获得感、幸福感、安全感。二是推动兵地医疗在疾病防控、医疗服务、卫生应急等方面联合发展，构建医疗资源共享机制，加强社会保险政策协调衔接，实现医保关系转移接续、城乡医疗保险整合、异地就医直接结算等互认互办，形成资源共享、优势互补、共同发展的区域医疗新格局。
（作者单位：best365网页版登录官网经济与管理学院）
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